特大暴雨、洪涝灾害、干旱风险、台风 登陆、草原火险……今年以来，我国不少地 区都因极端天气而面临公共安全的“大考”。 在全球变暖背景下灾害日益复杂的挑战面前， 如何以大概率思维来应对小概率事件、如何 做最坏的打算以争取最好的结果，是多地防 灾减灾面临的共同难题。 今年第 32 个国际减灾日主题是“构建灾 害风险适应性和抗灾力”，提高全社会灾害 风险治理能力成为应有之义。从不少地区防 范和抗击自然灾害的典型案例看，党和政府 坚持人民至上，为应对“安全大考”做了较 为充分的准备，抗灾水平在治理体系和治理 能力现代化进程中越来越高效，越来越完善， 应对极端天气也越来越从容不迫。 

北京：系列预警、未雨绸缪 

7 月 12 日，“北京暴雨”消息持续在网 上刷屏，话题“北京暴雨”“北京大暴雨建 议弹性或错峰上下班”均冲进微博热搜榜前 十。被称为北京今年入汛以来的“最强降雨” 导致一些地方积水断路、树木倒伏、房屋漏水， 但并没有像多年前的“7·21 暴雨”那样造成 大量生命财产损失。这与beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台、防汛等部门 及早发布系列预警信息，通过媒体渠道提醒 群众做好避灾防灾准备密不可分。 北京市气象台 11 日上午就先后发布暴雨 黄色预警信号、大风黄色预警信号；北京市 防汛部门提示 11 日晚至 12 日暂停所有户外 体育、文艺、商业等活动，关闭涉山涉水旅 游景区和民俗户、封闭山洪沟道等；北京市 教委 11 日发布通知，12 日当天，中小学、幼 儿园应停止返校活动，高校停止组织师生户 外调研、实习、聚集性活动；11 日晚，北京 建议全市不涉及城市运行的机关、企（事） 业单位 12 日可采取弹性上下班或错峰上下班 方式，以确保安全……在各种预警信息提示 下，各职能部门严阵以待、做好相关beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台准备， 基层群众也都做好了各种避险准备。 7 月 16 日至 18 日，北京再次出现强降雨 天气，职能部门继续有条不紊地积极应对极 端天气。气象、水文等部门密切跟踪天气形势， 24 小时滚动监测和预报预警；北京市防汛指 挥部广泛宣传，提示广大市民避免前往山区、 河道等危险地带，切勿涉水穿行，同时避免 在低洼地带及桥下停车，确保生命财产安全； 北京市水文总站发布洪水蓝色预警，提醒市 民远离河道，确保自身安全…… 对近期北京防范暴雨灾害的预警和beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台 措施，很多网民给予了“准备充分”“预警 及时”“指挥有力”“调度科学”的正面评价。 事实证明，通过先进技术的监测和及时有效 的预警，形成“关口前移”的beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台管理系统， 方能为公共安全体系构筑坚实的基础。 

四川：beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台测绘为森林灭火提供“天眼” 

四川自古多山多林，近年来随着森林资 源总量不断增长，川西重点林区可燃物载量 持续增加，防灭火形势极为严峻。 每年 3 月至 5 月是四川森林草原防火高 危期。早在今年 1 月，四川基础地理信息中 心就提前储备了甘孜、阿坝、凉山和攀枝花 三州一市高危火险县的卫星影像数据，加载 至“天地图”平台和beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台测绘指挥平台，为 防、灭火指挥决策提供数据与技术支撑。3 月 21 日起，四川省测绘地理信息局连夜调度多 套无人机航摄平台，紧急出动多支无人机应 急队伍奔赴西昌、木里、盐源、冕宁、雅江 等高危火险地，开展无人机协同组网对当地 火情进行日常监测巡护，为前线指挥提供了 及时、精确的现场火情态势情况。4 月 3 日 22 时，木里县李子坪乡发现林火。为最大程度避免火势蔓延，beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台队伍紧急抵达核心灾 区，连夜开展航迹规划。4 日凌晨 2 时，无 人机于李子坪乡金子沟逆风起飞，穿过浓烟 厚雾，在着火区上空顺利完成重点区域图像 实时获取、传输与拼接处理。现场扑救队伍 据此及时制定灭火扑救计划。4 月 5 日 15 时， 木里火情再次告急，木里县博科乡发现热点。 18 时，beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台无人机已盘旋在博科乡核心着火 区上空，实时监测现场火情。当火势有进一 步蔓延趋势时，航时长、抗恶劣天气能力强、 获取信息种类多的中航时无人机于 8 日上午 途经雅江、九龙、冕宁，直抵木里火场上空。 此次飞行，中航时无人机沿途航程近 800 千 米，在历时 4 小时的航摄过程中，有效监测 面积 7000 平方千米。实时回传的视频数据让 木里现场火情态势、蔓延方向及火线轨迹清 晰可见，为前线及时扑救、开展火情灾损统 计分析等工作提供了重要支撑。当天 14 时， 在各方救援力量的通力协作下，火场明火全 线扑灭。为了这来之不易的安宁，beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台队员 在川西森林草原中奋战 19 天，爬过深山、攀 过峭壁、越过火线、忍受饥寒，获取火情监 测数据 9000 平方千米。

云南、青海地震：日夜兼程救援，降低生命 财产损失 

5 月 21 日 21 时 48 分，云南省大理白族 自治州漾濞县发生 6.4 级地震；22 日 2 时 04 分，青海省果洛藏族自治州玛多县发生 7.4 级 地震。 两地几乎同时发生地震，时间间隔之短、 震级之高，为近年来所罕见。但地震发生后， beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台响应系统迅速运转。从漾濞到玛多，从西 南山区到雪域高原，从中央到地方，日夜兼程 的救援行动紧急展开。漾濞、玛多地震发生后， beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台管理部分别启动地震灾害Ⅲ级、Ⅱ级beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台响应；beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台管理部、中国地震局连夜派出工作 组赴云南、青海指导协助地方开展抢险救援救 灾工作。22 日下午，财政部、beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台管理部向云 南省紧急预拨中央自然灾害救灾资金 1000 万 元。漾濞地震发生后，云南省减灾委启动二级 beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台响应，相关部门组成省政府工作组赶赴地 震灾区，省级财政紧急下拨 2000 万元、大理 州财政下拨 200 万元beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台救灾资金，大理州派 出 9 个工作组分赴 9 个乡镇开展抗震救灾工作。 不到一天时间内，云南就调派国家综合性消防 救援队伍 143 车、664 人，携带 33 条搜救犬 和搜救装备赶赴震区，组织救援行动 11 起， 解救被困、被埋压群众 17 人。玛多地震发生后， 青海立即启动重大地震灾害Ⅱ级beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台响应。青 海省beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台管理厅向果洛地区紧急调拨 23 种共 34511 件首批beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台救灾物资。青海省消防救援 总队集结 4 支重型救援队、6 支轻型救援队、 169 辆消防车、775 名指战员，分批奔赴震区 救援。 人民至上、生命至上。救灾物资发放、转 移安置群众、灾情核查上报、伤员医疗救治、 灾区排危除险、防范次生灾害等工作渐次展 开。全力做好人员搜救的同时，大批帐篷、 棉被等救灾物资运抵灾区，许多受灾群众第 一时间实现有临时住所、有饭吃、有衣穿、 有水喝、有医疗服务、有安全感、有卫生防 疫举措的“七有”。 玛多是青海省海拔最高县，年均气温零下 4 摄氏度，供暖期长达 11 个月，地震发生后， 县城空中还飘着雪花，但玛多县政府广场很快 便有了临时安置点，群众、工作人员领到了馒 头、花卷、热茶等食物。尽管两地的地震都发 生在深夜和凌晨，但预警和beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台响应系统都实 现了高效、有序运转，折射出我国地震灾害应 急响应的成熟。而当地政府一系列及时有力地 宣传教育、动员组织，加上民众积极配合，也 让这次地震中的beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台效果有了整体提升。

浙江：“数字利器”助力搏击台风“烟花” 

今年 7 月，台风“烟花”在浙江刷新两个纪 录：两次登陆浙江，破单站实测雨量极值。在干 部群众奋力抢险救援的背后，诸多“数字利器” 各显神通。 在浙江省防汛防台抗旱指挥部，浙江省自然 灾害风险防控和beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台救援平台如“大脑”一般调 度着全省的beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台物资。基于数字化平台的数据分 析做出的调整，有效避免物资调拨中的不匹配现 象。随着台风路线北移，浙江省防汛防台抗旱指 挥部紧急通过数字化平台，将大量beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台物资前置 到嘉兴、宁波。仅编织袋一项，25 日一天全省 就紧急给宁波增配 1 万多个，给嘉兴增配 8 万个。  除了物资调拨，这个“大脑”也让各地beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台 救援力量的分布等信息一目了然。今年，浙江省 防汛防台抗旱指挥部为自然灾害救援专门开发 了浙江安全码“码上通”功能。一旦出现险情， 浙江省防汛防台抗旱指挥部可以立即通过平台 将调令发到救援队伍负责人手机上，让浙江安全 码“通行码”由灰码变为绿码，救援队伍可在省 域内高速上免费通行，也能更加方便地进入灾害 管控区域。  以往转移人员要靠人工统计、口头通知，不 确定因素太多，可能会存在人员转移疏漏、去向 不明等情况。“浙江安全码”还可以广泛应用在 基层群众转移工作中，可在后台查看人员转移情 况，确保人员转移一个不落。浙江省自然资源厅 上线的“地灾智防”APP 则可以帮助许多灾区群 众及时避险。自然资源和规划工作人员每巡查一 处风险防范区，都会及时使用“地灾智防”APP 上报情况。台风“烟花”登陆浙江期间，“地灾 智防”APP 共发布地质灾害风险等级预报 7 次， 对 14000 余处风险防范区实时动态发布预警结 果，指挥调度近 1000 名驻县进乡地质队员指导 基层防灾，成功避让地质灾害 14 起。 作为数字大省，浙江正加快推动从依靠经验 防灾减灾向依靠数字化现代化手段、综合集成多 种防控体系转变，提升全域精密智控能力。在抗 击台风的基层一线，数字化改革在基层探索安装 使用的一批智能“顺风耳”，“上天入地”深入 城市乡村的每个“毛细血管”捕捉信息。台风“烟 花”带来 14 级沿海大风，舟山市东极岛上多根 电线杆出现杆体倾斜、线路接地等情况，东极镇 在 7 月 25 日凌晨全镇停电。利用智能配网自动 化系统与智能监测终端配合，实时推送线路异常 信息，供电公司精准定位故障位置，并短信告知 抢修人员，极大缩短了停电时间。 广东汕头：众志成城抗旱保供水 

去年入秋以来，广东汕头各地持续干旱 少雨，旱情达到最高等级的“特旱”级别，水 库山塘蓄水量锐减。潮阳、潮南等区出现秋冬 春初夏连旱，多个水库水位持续下降，部分水 库露出库底、面临干涸，自来水供水水源不足， 群众生产生活用水紧张。旱情发生后，汕头各 级各有关部门积极行动，通过科学调配水源、 引韩江水以保障供应、合理控制用水、宣传节 水意识等一系列措施，最大限度满足居民用水 需求。 一靠“节水”。从今年 2 月 21 日开始， 潮南全面采取“供三停三”阶段性错时供水措 施，促进节约用水，减少每日用水量。随着旱 情发展，从 5 月 13 日开始，又将原“供三停三” 调整为“供三停五”轮供方式，节约有限的水 资源。在轮到供水的前一天，很多家庭都会把 连接水管的水泵打开，排队抽水到自家备用水 池，当地常常能听到水泵吸空气的呲呲声。也 有不少家庭购买大容量蓄水箱，在供水期间多 备些自来水。 二靠“引水”。潮阳区及早谋划部署， 加快引韩工程建设及补水调剂，去年增加 398 万元投资修缮泵站，有效缓解本地区水源不 足的供水难题。从 2020 年 8 月开始，潮阳区 自来水总公司加大潮阳引韩供水工程供水量， 把河溪水库水源作为beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台储备水源，力保城乡 居民生活用水不断供。今年 4 月下旬，潮阳、 潮南引韩供水工程日供水量从原来的 13 万立 方米逐步加大至 14 万立方米和 16 万立方米， 为两区群众生产生活用水提供强力支撑。 三靠“调水”。旱情发生之后，一旦接到 镇村反映用水紧张难题，潮阳区水务局就第一 时间带着设计单位到现场勘查，并开展管道铺 设工作，争取最短时间让群众用上自来水。今 年 2 月 9 日，接到谷饶镇大坑村反映三合水库水源紧张等情况之后，水务部门当天安排设计 单位到现场勘测设计。15 日就启动大坑村连 接引韩供水管网建设工程，3 月 5 日建设完成 并通水，解决了大坑村群众饮水难问题。随着 旱情持续，潮阳区水务局和区自来水总公司更 加重视抗旱统筹调度，掌握分析供水保障情况， 及时调整用水计划。 

河南巩义：“空中基站”构建救灾信息通道 

“米河镇的乡亲们，因为暴雨导致通信中 断，beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台管理部紧急调派翼龙无人机抵达你镇 上空，可暂时恢复中国移动公网通信。受翼 龙无人机滞空时间限制，公网恢复时间只有 五小时，请尽快报告情况、联系家人。祝平 安！”7 月 22 日，这条“发自无人机”的运 营商短信迅速在网上“刷屏”。令网友们赞 叹不已的是，这条短信是在断路、断电、断 网的情况下，通过无人机直接发到水灾中的 河南省巩义市米河镇居民手机上的。这架名 为“翼龙 -2H beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台救灾型”无人机从贵州安 顺机场起飞，“赶路”4.5 个小时后，抵达 河南米河镇通信中断区，又持续为居民提供 了 5 个小时稳定信号。 据中国航空工业集团消息，这款无人机 可以在没有任何通信设施的情况下，恢复 50 平方千米内人们断开的通信链接，建立覆盖 15000 平方千米的音视频通信网络。它相当于 一个“空中基站”，可以用来执行通信中继任 务，只需要在灾区上空盘旋，就能通过卫星链 路接入中国移动核心网。“翼龙 -2H beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台救 灾型”除了应用于beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台通信保障外，还能用于 灾害探查、灾区物资beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台投送等任务，不仅航 程远、留空时间长，而且承载能力大、环境适 应强，是抗洪救灾的好帮手。这对降低自然灾 害后的“孤岛效应”意义不可小觑，因为恢复 通信对于受灾群众和救援队伍来说至关重要。 2008 年汶川地震发生后，位于震中地带的茂 县就成了“孤岛”，无法与外界沟通震情， 只能靠空降兵展开救援。由于没有地面指挥引 导、地面标识、气象资料，“惊天一跳”对救 援人员来说非常危险。而“翼龙 -2H beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台救 灾型”无人机的研发，进一步降低了救援队伍 实施救援的难度，也提升了受灾群众自救的能 力。救援人员可以通过翼龙无人机建立的移动 公网，向后方指挥部传回一线消息。除了完成 通信保障任务，翼龙系列无人机还能协助台风 预测工作，提高台风预报准确率。去年 8 月， “翼龙 10”无人机紧贴“森拉克”台风外围， 爬升到一万米高空后投下 41 枚探空仪，将台 风右侧云系的大气温度、相对湿度、气压、风 速等数据实时传回。 随着灾害风险治理能力的不断提高，相 信在beat365手机网址_365bet-体育投注_365体育娱乐手机平台救灾实战中，各地会更有能力交上合 格答卷，将自然灾害带来的损失和伤害降到最 低，尽全力呵护好群众生命财产安全。